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关于深化改革推进科协工作转型发展的意见

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来源: 四川省科学技术协会  作者:
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为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十届三次、四次全会精神,全面提升科协工作科学化水平,充分发挥科协组织的独特优势,团结带领科技工作者为奋力谱写伟大中国梦四川篇章作出更大贡献。现就深化改革推进科协工作转型发展提出如下意见。

一、指导思想和目标任务

(1)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八届三中全会和省委十届四次全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,按照中央和省委全面深化改革决策部署,进一步解放思想、改革体制、完善机制,进一步整合资源、提升能力、增强活力,构建适应新形势下科协事业发展需要的工作格局、工作模式和工作体系,不断推动科协事业创新发展,为服务四川科学发展、加快发展作出新的贡献。

(2)目标任务。坚决破除束缚科协事业发展的体制机制弊端,坚持以改革提升工作效能、以改革拓展工作职能、以改革优化工作模式,努力提升科协组织服务经济社会发展的能力,推进科技进步与自主创新更加高效,学术交流工作更加繁荣,大科普工作格局有效建立,服务科技人才工作更加务实,科协组织发展能力进一步提高。

二、创新工作载体拓展工作领域,提升服务经济社会发展能力

(3)推进企业技术创新。推进技术转移平台建设,提升“金桥工程”实效,促进科技成果转化。创新“讲理想、比贡献”活动方式,拓展活动内容,建立长效机制。完善“院士专家工作站”评估管理办法,建立协同推进制度。实施“企会协作创新”计划,推动专家与企业对接合作。搭建企业科协科技信息推广应用服务平台,建立创新方法宣传培训长效机制。(责任单位:企事业部、咨询中心。首位为牵头部门,下同。)

(4)助力社会主义新农村建设。打造农村专业技术协会2.0版,构建新型农技推广服务体系。采用多媒体形式加大现代农业科普宣传力度,搭建上下联动、区域互助、城乡结合、优势互补的农村科普服务工作平台。建立科普惠农长效机制,推进科普惠农兴村计划项目库建设,完善绩效评估机制。完善推进“银会合作”工作机制,提高“银会合作”实效。(责任单位:科普部、科普中心)

(5)参与社会建设和公共服务。探索科协参与社会治理工作机制,抓好省群团组织社会服务中心的相关工作。推进社区科普益民计划,推进基层社会服务站点建设。建立省级学会主动有序参与社会管理工作机制。完善科普志愿者队伍发展、运作机制。落实群团工作联席会议制度,服务“大群团”工作格局构建。(责任单位:科普部、学会部、办公室、科普中心)

三、改革学会工作体制机制,推进学会工作创新发展

(6)完善管理指导学会工作机制。建立调查研究、宏观统筹、分类指导、示范带动工作机制,完善学会工作管理、指导、评价、监督办法,健全学会进入、退出管理办法。探索创新学会工作项目载体,推动学会工作转型发展。支持省级学会科技期刊发展,建设科技精品期刊。探索实现学会与行业协会合作互补共赢的渠道方式。(责任单位:学会部)

(7)推进学会拓展社会职能。抓住深化行政体制改革、加快转变政府职能的新机遇,按照有序推进、稳步推进、试点推进的原则,积极推动科协所属学会承接政府转移职能。积极为学会接受政府职能转移创造政策环境,鼓励学会设置科技奖励项目,参与政府购买服务。(责任单位:学会部)

(8)深化省级学会改革。指导、支持省级学会因会制宜加快改革,推进学会管理体制、运行机制和监管机制的改革创新,进一步加强省级学会自身建设。(责任单位:学会部)

四、改革科普工作体制机制,加快构建大科普工作格局

(9)完善科学素质纲要实施工作体制机制。健全跨部门联合工作机制,加强纲要工作目标考核,研究制定监测指标体系,建立纲要工作激励机制。完善重点人群科学素质行动的组织体制、工作机制、活动形式及主题内容。创新科普示范体系建设模式。(责任单位:科普部、青少年中心、科普中心)

(10)健全科普资源共建共享机制。研究制定《科普资源共建共享工作发展规划》。建立统筹规划、有序开发、联动推进、项目化实施的科普资源开发、引进、集成、共享机制。建立以科普资源双年展、科普资源库和科普资源集散中心“三位一体”的科普资源共享平台载体。推进科普信息化建设,加强新媒体科普资源的开发与共享。(责任单位:科普部、科技馆、科普中心)

(11)加强科普基础设施建设。成立四川科技馆理事会。设立四川科技馆发展基金。加强现代科技馆体系建设。探索科技馆展品研发机制和模式。推动市州科技馆建设。(责任单位:科技馆)

五、改革科技人才工作体制机制,服务创新体系建设

(12)建立科技人才工作长效机制。研究制定《科协科技人才工作规划》,建立科技人才工作协调机制和平台。建立健全科协科技人才联系、培育、推荐、奖励、宣传、培训、维权、服务等各项制度,完善科技人才服务体系。建设科协科技人才库。(责任单位:组宣部)

(13)建立学术评价机制。改革学术交流论文评价、考核、表彰与使用机制,建立学术交流评价体系。探索开展科技评估工作。设立学术交流基金,鼓励和支持各方捐赠学术交流、评价活动资金。(责任单位:学会部)

(14)加强省级科技思想库建设。建立推进科技思想库建设工作机制,建设科技思想库工作平台。探索建立决策咨询成果发布、服务、评价及激励机制,推进研究成果的应用转化。(责任单位:组宣部)

六、探索创新工作模式,建立多元投入支撑体系

(15)构建“三化发展”工作模式。完善科协工作项目化推动、社会化运作、规范化管理工作机制,形成相互联运“一体化”工作格局。(责任单位:办公室、学会部、科普部、组宣部、企事业部)

(16)促进科普产业发展。设立科学技术普及发展基金,增强科普工作社会化投入。鼓励按照市场机制兴办科普产业及科技服务实体,扶持骨干龙头科普企业。推进科幻产业发展。(责任单位:科普部、科普中心、科幻世界杂志社)

(17)加强科协工作信息化建设。按照统一规划、共建共享的原则,围绕信息资源开发、数据资源建设、应用系统开发等领域,建立数字化平台。建设科协系统远程视讯平台,提高科协工作现代化水平。(责任单位:办公室、科普部、学会部、企事业部、组宣部)

七、加强科协自身建设,提升科学发展能力

(18)加强党建工作。坚持党建强会,完善思想作风、基层组织、领导班子、党风廉政、纪检监察和人才队伍建设工作机制。加强行政效能监督检查,建立改进作风常态化机制。建立加强学会党建工作常态机制。(责任单位:机关党委、机关纪委、学会部)

(19)深化机构人事制度改革。优化机关内设机构组织结构、职能配置、工作流程。深化干部人事制度改革,加大内部轮岗交流力度。推进直属事业单位分类改革,建立内设机构与直属事业单位联动工作机制。(责任单位:人事部)

(20)加强科协文化建设。推进文化建家活动,弘扬创新文化。加强科协法治化建设。加强科协理论研究,指导科协实践。(责任单位:机关党委、组宣部)

八、加强对深化改革的领导,确保各项改革任务落实

(21)完善深化改革工作机制。成立深化改革领导小组,负责全面深化改革工作的组织领导、统筹协调、整体推进、督促落实。各牵头部门与责任单位在领导小组统一领导下,以问题为导向,建立重大事项领导牵头协调、部门责任落实机制,认真研究、细化各项改革任务的实施方案,明确时间表、路线图、责任人,全力抓好改革各项工作。

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