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四川省科协八大工作报告

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来源: 四川省科学技术协会  作者:
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凝聚科技工作者力量 服务创新驱动发展

为建设西部经济发展高地而努力奋斗

——在四川省科学技术协会第八次代表大会上的工作报告

谢和平

 


各位代表:

现在,我受四川省科协第七届委员会的委托,向大会报告工作,请各位代表审议,请列席会议的同志们提出意见。

过去五年工作回顾

过去五年,四川省科协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,团结动员广大科技工作者,围绕全省工作大局,努力服务经济社会发展、提高公众科学素质、促进科技人才成长,加强自身建设,圆满完成了省科协第七次代表大会确定的各项任务。

一、发挥科技群团优势,服务抗震救灾及灾后重建

一是全力开展应急科普宣传。汶川特大地震发生后,以科学救灾、卫生防疫、心理疏导和次生灾害预防为重点,及时在各类媒体开展专题科普知识宣传,编发宣传资料、音像制品160万份。以科学认识地震为主要内容,建立科普宣传网站,制作《当地震来临时》系列科普电视专题片,举办《地震科普展》、《抗震救灾主题创作展》及《2008中国抗震救灾大型新闻图片展》等系列科普展览,参观人次达60余万。联合组建18支小分队深入基层,广泛开展“安置安心”心理援助活动,科普宣传覆盖到灾区90%以上乡镇和社区。

二是努力服务灾区科学重建。组织科技工作者参与灾后重建科学规划,为受灾城镇重建科学选址、公共设施重建设计、新农村综合体建设规划提供科技服务,指导完成朝天区沙河镇重建规划。围绕恢复重建中的技术难题,组织30多位院士专家参加“科学技术与抗震救灾”论坛,举办“地震生命线工程与防灾减灾研讨会”等学术活动18场,协调动员全国、省级学会专家参加项目论证、评价、决策工作。组建地质灾害防治、城镇规划、基础设施建设等11个专业领域、230人的地震灾区恢复重建专家服务团,赴灾区开展三年智力援助。推动国际和港澳台地区民间科技界为灾区恢复重建提供智力支持,协助香港科技团体完成德阳袁家镇小学教学楼援建项目。

三是合力提升灾区科普能力。中国科协高度重视我省抗震救灾工作,及时安排救灾重建资金1500万元,落实重建科普设施、科普基地、农技协等重点项目105个,对汶川、北川等五个极重灾县进行重点帮扶;在科普惠农兴村计划、西部科普工程等项目安排上给予我省大力支持。协调各省(市、区)科协援助我省18个重灾县科协。全省科协系统整合资源、统筹规划,建立市(州)科协和灾区县科协结对帮扶工作机制,组织实施极重灾县科普重建项目。目前,灾区科普服务能力全面超越震前水平,共创建科普示范县79个、科普示范教育基地25个,建立科普惠农站栏员5200个、青少年科普活动室7个,阿坝州远程科普培训系统覆盖面比2007年提高22%。

二、推动科技创新与成果转化,服务经济社会科学发展

一是学术交流活动广泛深入。以增强自主创新能力为导向,科协系统共举办中青年专家学术大会等学术会议1.4万次,交流论文9.6万篇,参与人数57.1万人次。打造高端学术交流品牌,创办博士专家论坛、天府创新论坛。围绕全省重大建设项目,以“低碳经济与四川可持续发展”、“坚持科学发展、又好又快建设四川综合交通枢纽”、“我省电力电子应如何发展”等为主题举办学术研讨,为地方经济社会发展服务取得实效。加强与国际及港澳台地区的科技文化交流,组织赴美国、欧洲及港澳台地区开展双边、多边科技交流活动的代表团24个,接待来川考察交流的港澳台科技团体48个。

二是企业技术创新活动蓬勃开展。引导创新要素向企业集聚,建成院士(专家)工作站70余家,进站院士53位、高级科技人才330名,培训一线技术人员1000余人次,研发运用创新技术130余项,服务企业400余家。广泛开展群众性科技创新活动,参与“讲理想、比贡献”活动企业1325家、科技工作者44.6万人,提出合理化建议23.7万条,实现经济效益111.9亿元。大力推动科技成果转化,“金桥工程”共登记项目2655项,完成1947项,累计实现产值92.6亿元。开展创新方法培训、科技信息推广运用等活动,受到企业科技人员欢迎。

三是科普惠农兴村扎实推进。服务社会主义新农村建设,实施科普惠农兴村计划,累计争取中国科协、财政部奖补资金1.13亿元,省级奖补资金2870万元,共表彰奖励农技协559个、科普示范基地247个、农村科普带头人178个,我省获得的奖补项目、金额均列全国第一位。培育现代农业带动主体,开展示范农技协创建活动,农技协发展到1.1万个、占全国总数十分之一,会员301万户,带动农民762万户,年销售收入1亿元以上的农技协179个。加强农村实用技术普及推广,建立省农函大、全国科普惠农生猪养殖技术协作网,形成“农民教农民”、“党员流动科普服务队”、“大学生村官任科普使者”和农超对接等新模式,全省年均培训农民600万人次。对阿坝、甘孜、凉山藏区的对口帮扶持续推进,对布拖、乐至、屏山的科技扶贫取得明显成效。

四是建言献策水平不断提高。以建设省级科技思想库为目标,积极组织科技工作者服务科学决策,向各级党委、政府报送科技工作者建议800余项。《关于科学开发利用攀西红格多元素共生矿的若干建议》、《关于柏条河科学治理研究报告》分别得到温家宝总理、李克强副总理批示。《四川省食品产业存在问题和建议报告》、《成都市新农村公共卫生现况调研报告》受到中国科协表彰。《关于低碳经济与四川可持续发展的建言献策报告》、《关于加快四川水利改革发展的建议》等调研课题受到省领导及相关部门重视。

三、深入实施《科学素质纲要》,服务全民科学素质提升

一是社会化科普工作格局巩固发展。认真履行纲要实施联席会议办公室职能,发挥成员单位作用,牵头制定重点人群科学素质行动实施方案,组织开展纲要“十一五”实施情况督查,圆满完成纲要“十一五”目标任务。全省第二次公民科学素养调查结果显示,全省公民具备基本科学素养比例由2006年的1.0%提高到2010年的2.8%,高于全国中、西部地区平均水平。联合20个省级部门制定“十二五”纲要实施方案,科学素质工作纳入省“十二五”国民经济和社会发展规划。深化科普示范创建活动,创建全国科普示范县(市、区)55个、科普教育基地 27个;省级科普示范县(市、区)44个、科普教育基地97个、科普示范企业17个、科技示范学校128个,科普示范带动能力不断增强。

二是特色科普品牌活动深入开展。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”主题,科普宣传月、科技活动周、全国科普日等科普宣传活动广泛开展,反邪教科普宣传活动持续推进,与中国科协、科技部等部门联合举办了“全国百名科技致富大王进凉山彝寨”、“科技列车巴中行”等大型科技下乡活动。以服务民生、参与社会管理为切入点,组织开展“科普六进”活动,推动科普进社区、进农村、进企业、进学校、进机关、进军营,共开展主题活动8000多次,参与公众达2519万人次。举办“天府科普大讲堂”系列讲座190期,听众4万余人。以“一创三建”为内容开展社区科普益民行动,建成全国科普示范社区30个、省级科普示范社区100个,获中国科协、财政部奖补额列全国第四位。青少年科技教育活动广泛开展,共荣获国际、国内金奖117枚,青少年学生活动参与率达95%以上,青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛等成绩近年均居全国前五位。

三是科普能力建设取得较大进展。加强基层科普设施建设,建成科普惠农兴村“站栏员”2万个、科普画廊1600个、“三农科技网络书屋”800个、“华硕科普图书室”32个。科普资源开发深入推进,编印科普挂图250万份,制作科普片210部,配备科普大篷车19台,开播《科普大篷车》电视栏目的电视台192家。四川科技馆对义务教育阶段的学生和儿童在全国率先免费开放,流动科技馆巡展深受欢迎,实体科技馆、流动科技馆和数字科技馆“三馆并进”模式基本形成,共接待观众639.3万人次。推动市州科技馆建设,达州、巴中、雅安、南充、广安等地科技馆建设纳入当地“十二五”规划。

四、认真履行桥梁纽带职责,服务广大科技工作者

一是举荐表彰科技人才更加广泛。积极举荐优秀科技创新人才和创新团队,先后有7人荣获中国青年科技奖,5人获中国科协西部开发突出贡献奖, 52人获全国优秀科技工作者荣誉称号,10个集体、18名科技工作者被表彰为全国科协系统先进集体、先进工作者,54个先进集体、科技标兵和优秀组织者获全国“讲比”活动表彰。联合省委组织部、省人社厅评选表彰全省优秀科技工作者100人、四川省青年科技奖100人。推荐产生省级学术和技术带头人48人、后备人选35人,获四川省科技杰出贡献奖、杰出创新人才奖各1人,获四川省科技进步奖20余项。

二是科技工作者状况调查更加深入。进一步加强党和政府与科技工作者之间的联系,完善科技工作者状况调查制度。组织开展对非公有制企业科技人员、离退休专业技术人员状况的专题调查,完成全省科技工作者状况调查工作。建立科技工作者调查站点21个,反映科技工作者的意见、建议4.2万项。《汶川地震灾区科技工作者状况调查报告》、《东汽科技工作者对未来有“四盼”》等调研报告和建议受到省领导重视。

三是服务科技工作者更加扎实。打造科技工作者活动品牌,精心举办“12.15中国科协会员日活动”,各级科协与学会和会员之间的联系进一步密切。“走近在川两院院士”宣传活动深入开展,院士学术成长资料采集工作持续推进。定期慰问科技工作者,听取意见建议。加强科学道德和学风建设,制定《研究生科学道德和学风建设宣传提纲》,在全省15所高校、21个科研院所的研究生中开展了科学道德和学风建设宣讲教育。

五、不断加强自身建设,促进科协事业加快发展

一是发展环境不断优化。省委、省政府高度重视科协工作,每年听取科协工作汇报,研究解决重大问题,出席科协重要活动。省委、省政府制定下发《关于进一步加强新时期科协工作的意见》,科协重点工作、项目列入全省国民经济和社会发展“十二五”规划和全省科技发展“十二五”规划。科协工作条件极大改善,科普经费投入大幅度增加,全省人均科普经费倍增,基层科普经费跃上新台阶。

二是学会能力不断提升。指导、扶持学会力度加大,学会承担社会职能、参与公共服务的领域不断拓宽,省护理学会、省预防医学会、省土木建筑学会等省级学会在承接科技鉴定、科技奖励、科技评价和开展科技咨询等方面取得新进展。完善学会管理办法,学会动态管理机制逐步形成。加强省级学会党建工作,建立党组织13个。开展“携手未来”行动,省级学会与高校学生科技社团联系增强。

三是组织建设不断加强。制定下发科协“十二五”事业发展规划和加强学会、企业科协、高校科协工作的意见,推动科协组织覆盖面不断扩大,新成立省级学会12个、企事业科协172个、乡镇(街道)科协42个,科普志愿者达12.5万人。制定常委会工作规则,建立常委联系点制度,发挥专门委员会作用,民主办会原则进一步落实。加大科协干部培训力度,共举办科协主席、学会干部、青少年科技辅导员、信息化建设等专题培训班39期。加强机关党建工作,重视老干部工作,省科协机关在2010、2011年度连续被评为省委党群系统先进单位。

回顾五年工作,我们坚持在探索中创新,在开拓中进取,不断加深了对推进我省科协事业发展的认识。第一,坚持党对科协的领导,是科协组织发挥作用的保证。科协是党领导下的人民团体,必须始终坚持党的领导,贯彻党的路线方针政策,履行桥梁纽带职责,才能把广大科技工作者团结在党的周围,促进科协事业发展进步。第二,坚持以科技工作者为本,是做好科协工作的前提。科协是科技工作者的群众组织,只有切实体现科技工作者的主体地位,竭诚为科技工作者服务,才能不断激发科技工作者的创新创造热情,真正发挥科协大团体作用。第三,坚持遵循科技群团发展规律,是保障科协事业发展的关键。科协是推动我省科技事业发展的重要力量。科协工作既要遵循人民团体发展规律,也要充分体现科技发展规律和科技人才成长规律,才能获得广泛认可和支持。第四,坚持服务基层,是推进科协事业发展的基础。基层是科协事业发展的土壤。科协工作只有扎根基层、依靠基层,贴近群众、服务民生,才能更好地满足群众的需求。第五,坚持培育活动品牌,是提升科协社会形象的重要途径。科协工作量大面广、资源有限。只有突出重点、发挥优势,通过大联合、大协作方式,打造活动品牌,以品牌促工作、带全局,才能体现特色、扩大影响。

在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,科协工作与党和人民的要求与期望还存在着较大差距。主要表现在:服务经济社会发展大局的能力有待提升,为科技工作者服务的水平还需提高,科普资源共建共享能力仍需加强,科协工作科学化水平有待提高等。这些问题亟待采取有力措施加以解决。

今后五年工作建议

党的十八大描绘了到2020年全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设的宏伟蓝图。十八大报告更加突出了科技工作的重要作用,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置;明确提出加快转变经济发展方式,增强创新驱动发展动力,要更多依靠科技进步、劳动者素质提高,要推动科技和经济紧密结合,加快国家创新体系建设,构建产学研相结合的技术创新体系,把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来;明确要求科技工作者要发挥好先进生产力开拓者和先进文化传播者的重要作用,普及科学知识,弘扬科学精神,提高全民科学素养。全国科技创新大会提出,到2020年我国进入创新型国家行列,到新中国成立100年时我国成为世界科技强国。省第十次党代会立足省情,确立了“三个翻番、五个提升”的奋斗目标,谋划了“深入实施两化互动、统筹城乡发展”的战略构想,提出了走创新驱动之路、建设创新型四川的要求,对加快建设富裕民主文明和谐的新四川作出了全面部署。这充分体现了中央和省委、省政府对科技进步和创新工作的新要求,为我们做好新时期科协工作指明了方向,为全省科技工作者和各级科协组织提供了广阔的发展空间。

今后五年,全省科协工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和省第十次党代会精神,围绕全省工作大局,发挥群众工作优势,着力加强能力建设,提高工作科学化水平,团结带领广大科技工作者,深入实施创新驱动发展战略,增强自主创新能力,提高全民科学素质,努力为我省经济社会发展提供科技支撑,为建设西部经济发展高地和全面建成小康社会作出新贡献。

今后五年,科协工作要有新发展,努力实现“三个提升”目标:服务科技工作者的水平有新的提升,学会发展能力显著增强,科技工作者之家建设取得新成效;项社会发展的番、五个提升”的深化科技体制改革,服务创新驱动发展能力显著提升,学术交流活动广泛开展,促进创新要素向企业、农村有效流动,决策咨询实效充分体现;全民科学素养显著提升,科普能力建设持续推进,科普资源共建共享格局基本形成,民生科普受益面不断扩大,科普宣传活动务实高效,到2015年全省公民具备基本科学素养比例达到4.0%。

一、服务民生改善,促进社会管理创新

(一)竭诚为科技工作者服务。面向广大科技工作者,宣传党和国家的方针政策,推动落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针。加强激励、举荐科技人才工作,开展“四川青年科技奖”、“优秀科技工作者”评选表彰活动,举荐四川优秀科技人才参与国家科技奖项的遴选,推动创新人才竞相涌现。建好“科技工作者之家”,开展科技工作者状况调查,加强人文关怀和帮助扶持,积极提供学术研究、成果转化、专题调查、信息咨询等服务。办好“12.15中国科协会员日”活动,密切同科技工作者的联系。加大宣传先进典型力度,以优秀科技工作者的精神风貌引领社会文化潮流。加大引进科技人才力度,积极参与实施高层次创业人才引进计划和“海智计划”,不断完善海外人才智力库。

(二)广泛开展民生科普活动。围绕群众最关心、最直接、最现实的需求,丰富科普活动内容,搭建民生科普平台,重点加强公众健康、公共安全、生态环境改善、防灾减灾等科普资源开发,经常性开展安全生产、健康生活、生态环保的科普知识宣传。深入推进科普进乡村、进企业、进社区、进学校、进军营、进机关的“科普六进”活动,通过科普讲座、科普文艺汇演、科普竞猜等方式,把科普知识传递到千家万户。大力实施社区科普益民计划,开展科普示范社区创建活动,加强科普活动室、科普画廊和科普志愿者队伍建设,建成500个全国和省级科普示范社区。实施民生科普项目,科普经费向基层倾斜,每年安排100个项目支持基层科普资源开发、设施建设、试点示范等工作。开展“藏区科普提升行动”,推进“科普进寺庙”。建立和完善科普应急机制,提升应对公共突发事件能力。

(三)积极参与社会管理创新。发挥组织引导作用,开展社会主义核心价值体系教育,引导科技工作者坚定理想信念,把献身科学作为自己的崇高追求。加强科学道德和学风建设,广泛开展科学道德和学风建设宣讲活动,培育科研诚信文化。支持学会参与科技管理体制改革,主动承担政府转移职能,在参与项目评估、科技评价、资格评审、科技奖励等方面发挥更大作用。完善利益表达机制和动态反馈机制,积极参与科技政策法规制定,充分反映科技工作者诉求,切实维护科技工作者合法权益。加强对科协系统网络媒体等信息平台管理,推进规范有序运行。引导公众崇尚科学,抵制伪科学和封建迷信,促进社会和谐。

二、服务创新驱动发展,助力西部经济高地建设

(一)加强学术交流引领自主创新。发挥学会作为创新体系重要组成部分作用,围绕电子信息、高端装备制造、油气化工、天府新区建设等全省重点产业、重大项目,引导科技工作者积极投身自主创新实践。搭建形式多样的学术交流平台,办好中青年专家学术大会、博士专家论坛、天府创新论坛等品牌活动,培育一批精品科技报刊,促进学科繁荣。实施“学会能力提升专项”,扶持资助学会发展,全面推进学会改革。深化“会会协作”、“会企协作”和“村会协作”,提高学会服务经济社会发展的能力。加强省级科技思想库建设,建立决策咨询专家库,通过软科学研究、专项科学论证及人大议案、政协提案等形式,组织科技工作者参与决策咨询活动。加强与国际和港澳台地区的民间科技交流,不断提高交流质量和水平。

(二)聚集创新要素助推企业发展。坚持“需求是基础、项目是核心、企业是主体、实效是根本”的原则,在重点骨干企业、高新技术企业、创新型示范企业及高新技术园区等建立省级院士(专家)工作站50家,支持市(州)建立一批各具特色的院士(专家)工作站,打造一批产学研创新联盟,提升企业产业核心竞争力。开展“讲理想、比贡献”活动,发挥企业科技工作者推动科技进步的作用。实施以“项目为核心、架桥为手段、转化为目的”的“金桥工程”,每年重点支持一批符合国家产业政策的项目。开展创新方法培训,造就一批富有创新能力、精通创新方法、勤于创新实践的科研人员和企业家队伍。

(三)加快成果转化壮大农村产业。统筹城乡科技资源,引导人才、技术、项目资金向农村流动,加快农业科技成果转化,服务新农村建设。加大科普惠农兴村计划实施力度,构建农村技术普及推广平台,力争实施惠农项目1000个。加强农村实用技术人才培训,发挥农村远程教育、科普大篷车、三农网络书屋等平台的作用,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,每年培训农民500万人次以上。加大农村科普示范带动力度,围绕发展特色优势产业,打造一批科普示范基地(乡镇、村)。扶持壮大农技协,推动与其他专合组织的资源整合、协同发展,力争培育200个销售收入过亿元的农技协。

三、服务全民科学素质提高,夯实科学发展基础

(一)深入实施《科学素质纲要》。坚持“政府主导、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针,建立健全公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系,不断完善科普人才培养和动员、科研与科普(教育)结合、科普投入和产业发展保障、监测评估和考核激励机制,动员社会各界广泛参与公民科学素质建设。履行纲要实施办公室职责,完善跨部门联合工作机制,加强统筹协调,做好任务分解、督促检查和总结表彰等工作,努力完成纲要“十二五”目标任务。

(二)大力提升重点人群科学素质。坚持以重点人群科学素质建设带动全民科学素质提高,面向未成年人、农民、城镇劳动人口、社区居民、领导干部和公务员五大人群,开展形式多样、内容丰富的科技教育活动。持续开展“全国科普日”、“科技活动周”、“科普活动月”、“青少年科技创新大赛”、 “科技馆进校园”、“民族地区科普行”、“崇尚科学、反对邪教”等大型主题科普活动,每年举办100场科普报告会。深入推进科普示范县创建活动,完成新一轮科普示范县创建工作,切实提高基层科普能力。

(三)积极推动科普资源共建共享。加强四川科技馆二期工程建设,完成展品改造,完善科技馆功能;加大实体科技馆、数字科技馆、流动科技馆“三馆并进”建设力度,做好中国流动科技馆巡展工作。推进市(州)科技馆建设,建成一批基层科普活动中心、青少年科学工作室、科普教育基地、科普学校。加强科普宣传设施建设,新建科普宣传栏1.5万个、城市科普画廊500个。推进科普信息化建设,打造多媒体科普信息平台—“赛先生的背影”。培育壮大科普创作队伍,推出一批原创科普图书、科普期刊、科普挂图等科普资源。

四、提高科协工作科学化水平,保障科协事业科学发展

(一)坚持党的领导。坚持把党对科协工作的领导放在首位,增强政治意识、大局意识和责任意识,主动向党委汇报工作,请示报告重大事项。积极争取政府对科协工作的指导,加强与有关部门的沟通和协作,争取全社会的广泛支持。加强机关党的建设和学会党组织建设,提高贯彻执行党的路线方针政策的能力和水平。

(二)加强组织建设。坚持民主办会原则,发挥省科协代表大会作用,完善常委联系点制度,加强专门工作委员会建设。健全科协组织体系,倡导鼓励高新技术园区和经济技术开发区建立科协组织,加大在高校建立科协组织的力度,推进在民营企业、外资企业、合资企业等经济组织中建立科协组织。提高县级科协发展能力,加强街道(乡镇)、社区(村)科协和农技协等基层组织建设,不断扩大科协组织的覆盖面。加强和改进干部培训,加大培养干部力度,认真做好离退休人员工作。

(三)加强作风建设。研究新时期科协工作的特点和规律,完善科协工作机制,培育具有鲜明时代特征的科协文化。发扬求真务实精神,深入调查研究,推广典型经验,提高服务群众能力。弘扬开拓创新精神,转变工作观念,创新工作方式和手段,打造科协工作品牌。持续开展“创先争优”和“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,解决基层群众实际问题。加强学习型、服务型机关建设,改进文风会风,提高机关效能,推进科协工作科学化。

各位代表、同志们!加快建设富裕民主文明和谐的新四川,是时代赋予广大科技工作者和科协组织的光荣使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,深入贯彻党的十八大和省第十次党代会精神,振奋精神、崇尚实干,开拓创新、团结奉献,为建设西部经济发展高地和全面建成小康社会作出新的更大贡献!

 

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